领导干部安全生产一岗双责培训教材(2015年修订版)

章节:共十章

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       推行“一岗双责”安全生产责任制,是强化执政为民、安全发展理念,强化地方人民政府安全监管责任,全面落实安全生产责任制的一项重大举措。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)明确要求,要严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任,建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。
      近年来,国家相继制订、修订了一系列法律法规和技术标准,如:新修订了《安全生产法》《职业病分类和目录》;新发布了《企业安全生产风险公告六条规定》《突发事件应急预案管理办法》,各地各级党政部门也纷纷推行安全生产“一岗双责”,并出台相应的配套制度和措施,逐步完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,形成“齐抓共管,群防群治”的安全生产新格局。但就实施的情况来看,安全生产“一岗双责”制度还存在很多问题,急需完善,特别是非分管安全生产的领导干部安全职责不明晰、安全意识薄弱、履职能力不高等,安全生产“一岗双责”的相关培训不到位、不规范问题尤为突出。
      为贯彻落实国务院文件精神,规范领导干部安全生产“一岗双责”培训工作,国家安全生产监督管理总局宣传教育中心组织专家编写了《领导干部安全生产一岗双责培训教材》一书。
      针对安全生产“一岗双责”制度实施过程中存在的问题,根据安全生产“一岗双责”制度的相关规定和要求,本教材紧紧围绕领导干部开展安全生产工作的实际需要,在内容安排上重点突出两个方面。
      一是注重提高领导干部的安全意识、法律意识和责任意识。为此,本教材安排了4章内容,主要包括:安全生产工作方针与基本理念、安全生产最新法律法规与经济政策、安全生产规划与控制指标、领导干部安全生产职责与法律责任等。
      二是注重提高领导干部安全生产履职能力。本教材重点讲解了安全生产监督管理、重大危险源监管与隐患排查治理、安全生产标准化管理、安全生产应急管理、职业安全健康监管、安全生产事故报告与调查处理等方面的内容,帮助领导干部提高安全生产方面的知识素养,切实履行安全生产方面的职责要求,做好分管领域或辖区内安全生产监督管理工作。
      搞好安全生产,领导是关键。希望本书的出版,对于提高党政领导干部安全生产的责任意识和履职能力有所裨益。
      本书适于各级党政领导干部、职能部门的主要领导、分管领导及相关责任人作为培训教材使用,也可作为其安全生产的日常工作用书。 由于时间仓促,编者水平有限,书中不足之处,在所难免,敬请批评指正。